栾川:三个“负面清单”为基层“松绑”

  “如今,文件少了、检查少了、会议少了,我们有更多的时间走到群众中间,倾听呼声,多干实事。”23日上午,栾川县狮子庙镇党委副书记赵博在接受记者采访时说,该县下发的三个“负面清单”,切实为基层干部减轻了工作负担。

  谈到这三个“负面清单”,还得从栾川县的一个工作方案说起。

  今年6月底,栾川县委办公室印发了《关于领导干部带头解决形式主义突出问题为基层减负的工作方案》。栾川县委办公室秘书科科长刘伊品告诉记者,这一举措的目的,是着力解决在领导干部中存在的形式主义突出问题,切实为基层减负。

  在这一方案中,明确了领导要带头强化理论武装,筑牢政治意识;带头强化宗旨意识,树立正确政绩观;带头转变领导方式,切实精文减会等6个方面的要求。例如:领导干部要带头开短会、行短文、讲短话,不得设计“经典线路”,不得要求下级单位代拟调研报告稿等。同时,还要求县级层面督查检查考核事项要较上年减少80%,对乡村和企业、学校的督查检查考核事项要减少50%以上等。

  为了能让这一工作方案落到实处,方案最后附了三个“负面清单”,分别是:县委、县政府文件“十不发”负面清单;县委、县政府会议“八不开”负面清单;督查检查考核“十不得”负面清单。

  “基层负担主要集中在文山会海、督查检查等方面,这三个‘负面清单’正中靶心。”栾川县合峪镇党建办主任张蕾蕾说,“负面清单”赢得了基层干部普遍认同。

  文件“十不发”负面清单详细列举了10类不发文件的情形,主要包括:未列入年度发文计划的原则上不发文;上级文件未明确要求配套的不发文;县委、县政府文件的分工方案不发文等。会议“八不开”负面清单主要包括:计划外未经县委、县政府审批的不开会;只传达上级精神、没有具体贯彻落实举措的不开会;能协调解决或现场办公解决的不开会等。督查检查考核“十不得”负面清单主要包括:部门不得自行对乡镇党委、政府开展督查检查考核或在文件中规定全县性督查检查考核事项;日常调研指导工作不得随意冠以督查检查、督察督导等名义或将调研结果作为督查检查考核评价依据;除有明确规定外不得以任何形式对基层搞“一票否决”等。

  刘伊品介绍,工作方案下发后,该县领导机关和领导干部示范带动作用明显,形式主义突出问题得到有效解决。截至目前,该县召开会议数量和发文数量与去年同期相比分别下降了40.12%和41.72%,为基层“松绑”成效明显。

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来自:洛阳新闻中心
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